爲深入貫徹落實黨的二十大(dà)精神和習近平總書(shū)記關于非物(wù)質文化遺産保護工(gōng)作的重要指示精神,落實中(zhōng)共中(zhōng)央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于進一(yī)步加強非物(wù)質文化遺産保護工(gōng)作的意見》以及《“十四五”旅遊業發展規劃》《“十四五”非物(wù)質文化遺産保護規劃》要求,現就推動非物(wù)質文化遺産與旅遊深度融合發展工(gōng)作事項通知(zhī)如下(xià):
一(yī)、總體(tǐ)要求
非物(wù)質文化遺産是中(zhōng)華優秀傳統文化的重要組成部分(fēn),是旅遊的重要資(zī)源,豐富了旅遊的文化内涵。旅遊作爲一(yī)種新的大(dà)衆生(shēng)活方式,爲非物(wù)質文化遺産提供了更多的實踐和應用場景,激發了非物(wù)質文化遺産的生(shēng)機和活力。推動非物(wù)質文化遺産與旅遊深度融合發展對于紮實做好非物(wù)質文化遺産的系統性保護、促進旅遊業高質量發展,更好滿足人民日益增長的精神文化需求具有重要意義。
要以社會主義核心價值觀爲引領,堅持以文塑旅、以旅彰文,牢牢把握非物(wù)質文化遺産保護傳承和旅遊發展的規律特點,在有效保護的前提下(xià),推動非物(wù)質文化遺産與旅遊在更廣範圍、更深層次、更高水平上融合,讓旅遊成爲弘揚中(zhōng)華優秀傳統文化、不斷鑄牢中(zhōng)華民族共同體(tǐ)意識、促進人的全面發展、服務人民高品質生(shēng)活的重要載體(tǐ)。
在旅遊發展中(zhōng),要尊重非物(wù)質文化遺産的形式和内涵,保護非物(wù)質文化遺産的傳承環境和空間,保障傳承群體(tǐ)的合法權益,爲傳承群體(tǐ)參與旅遊發展提供便利條件,促進非物(wù)質文化遺産長久保護和永續利用。
在非物(wù)質文化遺産保護傳承中(zhōng),要堅持創造性轉化和創新性發展,積極适應當代旅遊需求和旅遊所帶來的生(shēng)産生(shēng)活方式的變化,不斷提高傳承發展利用水平,持續爲旅遊提供豐富的文化資(zī)源。
在非物(wù)質文化遺産和旅遊深度融合發展中(zhōng),要弘揚非物(wù)質文化遺産所蘊含的人類共同價值觀念和思想情感,講好中(zhōng)華優秀傳統文化故事,推動中(zhōng)華文化更好走向世界。
二、重點任務
(一(yī))加強項目梳理
非物(wù)質文化遺産具有深厚的文化内涵、獨特的表現形式、鮮明的地域和民族特色,很多非物(wù)質文化遺産代表性項目具備與旅遊融合發展的良好基礎。各地文化和旅遊行政部門要對本地區各級非物(wù)質文化遺産代表性項目進行梳理,遴選體(tǐ)現中(zhōng)華優秀傳統文化核心思想理念、傳統美德、人文精神,爲當地民衆廣泛認可、特色鮮明的非物(wù)質文化遺産代表性項目,建立非物(wù)質文化遺産與旅遊融合發展推薦目錄并向社會公布,爲旅遊發展提供優質的非物(wù)質文化遺産資(zī)源。
(二)突出門類特點
非物(wù)質文化遺産涉及不同門類,要找準各門類非物(wù)質文化遺産與旅遊融合發展的契合處、聯結點。深入挖掘民間文學的價值和精神内涵,講好當地傳說故事,讓遊客了解地方曆史文化。鼓勵面向遊客開(kāi)展傳統表演藝術類非物(wù)質文化遺産展演。積極開(kāi)發傳統工(gōng)藝産品,豐富旅遊商(shāng)品内涵。将傳統體(tǐ)育、遊藝納入旅遊體(tǐ)驗。依托傳統醫藥類非物(wù)質文化遺産發展康養旅遊。挖掘飲食類非物(wù)質文化遺産的豐厚内涵,讓遊客體(tǐ)驗當地民衆的生(shēng)活方式,體(tǐ)會中(zhōng)國人順應時節、尊重自然、利用自然的思想理念和獨特智慧。發揮傳統節日、民俗活動參與性強的特點,讓遊客感受當地民風民俗,提升中(zhōng)華文化認同感。
(三)融入旅遊空間
非物(wù)質文化遺産的有機融入能進一(yī)步豐富旅遊景區、度假區、休閑街區、鄉村(cūn)旅遊重點村(cūn)鎮、紅色旅遊經典景區等旅遊空間的文化内涵,提升文化底蘊。對在旅遊空間範圍内傳承的非物(wù)質文化遺産代表性項目,要加強保護傳承,提升展示利用水平。鼓勵從當地非物(wù)質文化遺産與旅遊融合發展推薦目錄中(zhōng)選擇适合的代表性項目進旅遊空間,從其他地區引入非物(wù)質文化遺産項目要适合本地文化生(shēng)态,被當地群衆和遊客接受認可,避免生(shēng)搬硬套、簡單移植和同質化發展。要爲傳承人在旅遊空間開(kāi)展傳承實踐和旅遊服務提供便利條件,鼓勵傳承人參與旅遊管理。要将旅遊空間作爲展示弘揚中(zhōng)華優秀傳統文化的重要載體(tǐ),面向國外(wài)遊客講好中(zhōng)國故事,提升中(zhōng)華文化國際傳播效能。推動建設一(yī)批特色鮮明、氛圍濃厚、當地群衆和遊客認可的非物(wù)質文化遺産特色景區。
(四)豐富旅遊産品
支持将非物(wù)質文化遺産與鄉村(cūn)旅遊、紅色旅遊、冰雪旅遊、康養旅遊、體(tǐ)育旅遊等結合,舉辦“非遺購物(wù)節”“非遺美食節”等活動,發展非物(wù)質文化遺産旅遊。鼓勵将非物(wù)質文化遺産或相關元素融入國家文化産業和旅遊産業融合發展示範區、夜間文化和旅遊消費(fèi)聚集區、主題公園、旅遊飯店(diàn),融入機場、高鐵站、高速公路服務區、遊客服務中(zhōng)心等相關基礎設施建設。鼓勵将旅遊民宿與非物(wù)質文化遺産資(zī)源有效對接,推出一(yī)批體(tǐ)現非物(wù)質文化遺産特色的旅遊民宿。鼓勵旅遊演藝創作從非物(wù)質文化遺産中(zhōng)汲取靈感和素材,将非物(wù)質文化遺産蘊含的核心思想理念、傳統美德、人文精神,運用豐富的藝術形式進行當代表達。鼓勵旅行社等旅遊企業制作相關非物(wù)質文化遺産導遊詞、宣傳冊、宣傳視頻(pín)等,提升旅遊目的地吸引力。
(五)設立體(tǐ)驗基地
參與體(tǐ)驗非物(wù)質文化遺産是遊客深度認知(zhī)、學習非物(wù)質文化遺産的有效途徑,也能促進非物(wù)質文化遺産傳承傳播。非物(wù)質文化遺産館、傳承體(tǐ)驗中(zhōng)心(所、點)、非遺工(gōng)坊、項目保護單位等設施場所要增強互動演示、體(tǐ)驗教學等功能,面向遊客提供體(tǐ)驗、研學等旅遊服務,讓遊客切身感受中(zhōng)華優秀傳統文化的獨特魅力。鼓勵聘請傳承人作爲專(兼)職講解員(yuán),爲遊客演示、講解非物(wù)質文化遺産。“十四五”期間,文化和旅遊部将遴選特色鮮明、服務成效顯著、群衆廣泛認可的非物(wù)質文化遺産設施場所和提供非物(wù)質文化遺産體(tǐ)驗、研學等服務的旅遊相關場所,設立一(yī)批國家級非物(wù)質文化遺産體(tǐ)驗基地。
(六)保護文化生(shēng)态
文化生(shēng)态保護區、傳統村(cūn)落、古街、古鎮是非物(wù)質文化遺産得以孕育生(shēng)存和傳承發展的重要空間。鼓勵文化生(shēng)态保護區和有條件的傳統村(cūn)落、古街、古鎮設立非遺工(gōng)坊、展示廳、傳承體(tǐ)驗所(點)、代表性傳承人工(gōng)作室等,因地制宜與旅遊融合發展,讓傳承人、村(cūn)民、居民成爲旅遊的主要參與者和受益者。創新民族村(cūn)寨非物(wù)質文化遺産展示利用方式,樹(shù)立和突出各民族共享的中(zhōng)華文化符号和中(zhōng)華民族形象,向遊客講好中(zhōng)華民族共同體(tǐ)、中(zhōng)華文明多元一(yī)體(tǐ)的故事。秉持“見人見物(wù)見生(shēng)活”理念,保障當地村(cūn)民、居民的生(shēng)活,保護好非物(wù)質文化遺産相關的實物(wù)和場所,保護文化生(shēng)态不受破壞。依托傳統禮儀、傳統節日等發展旅遊,應尊重非物(wù)質文化遺産相關群體(tǐ)意願和當地風俗習慣。
(七)培育特色線路
支持在已有旅遊線路中(zhōng)有機融入非物(wù)質文化遺産展示體(tǐ)驗等内容。推出非物(wù)質文化遺産特色旅遊線路,加強推介宣傳,發揮典型帶動和示範引領作用。支持旅行社等旅遊企業以文化生(shēng)态保護區、非物(wù)質文化遺産體(tǐ)驗基地、特色景區、特色村(cūn)鎮、特色街區爲點位,與相關傳承人開(kāi)展合作,培育一(yī)批滿足遊客需求、具有鮮明非物(wù)質文化遺産特色的旅遊線路。支持圍繞傳統節日、“文化和自然遺産日”等時間節點和非物(wù)質文化遺産重點活動,圍繞長城、大(dà)運河、長征、黃河、長江國家文化公園建設推出非物(wù)質文化遺産特色旅遊線路。
(八)開(kāi)展雙向培訓
雙向培訓是增進非物(wù)質文化遺産保護領域和旅遊行業相關群體(tǐ)之間相互了解、促進交流合作的重要渠道。要将旅遊相關業務内容納入非物(wù)質文化遺産保護培訓範圍,幫助傳承人、保護工(gōng)作者了解旅遊行業特點、政策法規、運營模式、遊客需求等,提高傳承傳播非物(wù)質文化遺産的意識和能力,增進傳承人對其持有的非物(wù)質文化遺産價值意義的認識。要将非物(wù)質文化遺産内容納入旅遊行業培訓範圍,幫助導遊、講解員(yuán)、旅遊開(kāi)發者等了解非物(wù)質文化遺産法律法規、知(zhī)識内涵和保護理念,提高在旅遊中(zhōng)合理利用和傳播非物(wù)質文化遺産的意識和能力,引導旅遊從業人員(yuán)和遊客欣賞、尊重、認同和傳播非物(wù)質文化遺産。
三、組織實施
(一(yī))高度重視,明确職責。各地文化和旅遊行政部門要充分(fēn)認識非物(wù)質文化遺産與旅遊深度融合發展的重要意義,制定落實工(gōng)作方案。要加強指導,及時建立本地區非物(wù)質文化遺産與旅遊融合發展推薦目錄。鼓勵非物(wù)質文化遺産、旅遊相關行業協會等社會力量參與,推動形成合力。要明确各方職責,嚴格落實意識形态工(gōng)作責任制和安全生(shēng)産責任,強化監督管理。
(二)鼓勵探索,宣傳推廣。各地文化和旅遊行政部門要加強實踐探索,選擇資(zī)源條件好、工(gōng)作基礎紮實的地區開(kāi)展試點和示範點工(gōng)作,逐步推動非物(wù)質文化遺産與旅遊深度融合發展。加強文化和旅遊融合理論實踐研究,通過論壇、研讨、講座等方式,總結交流研究成果和實踐經驗。挖掘非物(wù)質文化遺産與旅遊融合發展優秀實踐案例,推動各類各級媒體(tǐ)宣傳推廣各地的典型實踐和有益經驗。文化和旅遊部将宣傳推介各地工(gōng)作成果。
(三)及時總結,适時評估。各地文化和旅遊行政部門要及時總結本地區非物(wù)質文化遺産與旅遊融合發展工(gōng)作取得的成效和不足,對在旅遊中(zhōng)不當利用非物(wù)質文化遺産造成不良影響的,當地文化和旅遊行政部門要向相關責任主體(tǐ)提出整改意見。文化和旅遊部将适時組織開(kāi)展非物(wù)質文化遺産與旅遊融合發展評估,發布評估報告,爲各地非物(wù)質文化遺産與旅遊融合發展工(gōng)作提供指導和支持。