黨的二十大(dà)具有劃時代、标志(zhì)性、裏程碑意義。過去(qù)五年和新時代十年全面從嚴治黨取得的曆史性、開(kāi)創性成就,讓我(wǒ)感到越學越有感情、越學越有力量、越學越有收獲。
一(yī)、領悟百年大(dà)黨的治黨方略,堅定毫不動搖全面從嚴治黨的信念力量
黨的二十大(dà)報告指出,必須時刻保持解決大(dà)黨獨有難題的清醒和堅定。我(wǒ)認爲,這個獨有難題包括如何保持自我(wǒ)革命精神和實施全面從嚴治黨。
第一(yī)個層面,從曆史維度上看,全面從嚴治黨是黨的建設發展經驗的曆史結晶。中(zhōng)國共産黨的百年曆史就是一(yī)部全面從嚴治黨的曆史。從黨的一(yī)大(dà)要求“接收黨員(yuán)要特别謹慎,嚴格審查”、黨的二大(dà)明确具體(tǐ)的黨員(yuán)紀律細則,到黨的五大(dà)第一(yī)次選舉産生(shēng)中(zhōng)央監察委員(yuán)會,到土地革命時期創造整黨與肅反相結合的最初形态,再到抗日戰争時期延安整風、解放(fàng)戰争時期提出“兩個務必”,再到新中(zhōng)國成立後組織“三反”“五反”等等,都始終把紀律要求、整頓黨風貫穿始終。從現實維度上看,全面從嚴治黨是新時代治黨管黨思想的一(yī)條主線。2014年12月,習近平總書(shū)記在江蘇考察調研時第一(yī)次提出全面從嚴治黨。十八屆六中(zhōng)全會專題研究全面從嚴治黨。黨的十九大(dà)進一(yī)步把全面從嚴治黨思想推上了新高度,取得了反腐敗鬥争的壓倒性勝利。黨的二十大(dà)對新時代全面從嚴治黨偉大(dà)實踐作了深刻總結,突出強調堅持打鐵必須自身硬,以“得罪千百人、不負十四億”的使命擔當祛疴治亂。這些都充分(fēn)體(tǐ)現了進入新時代,我(wǒ)們黨堅定不移推進全面從嚴治黨的堅強決心和曆史擔當,凝結構成了新時代黨的建設的鮮明特征。
第二個層面,從完善制度上看,堅持制度治黨、依規治黨,是習近平總書(shū)記關于全面從嚴治黨重要思想的鮮明特色和重要内容。黨的二十大(dà)報告深刻總結了全面加強黨的紀律性建設、健全黨内法規制度、加強對權力運行制約和監督的新鮮經驗。習近平總書(shū)記在慶祝中(zhōng)國共産黨成立100周年大(dà)會上宣布,我(wǒ)們黨已經“形成比較完善的黨内法規體(tǐ)系”。也就意味着,全面從嚴治黨進入了新境界、達到了新高度。從優化治理上看,堅持推進國家治理體(tǐ)系和治理能力現代化,是習近平總書(shū)記關于全面從嚴治黨思想的認識論和方法論。國家治理體(tǐ)系和治理能力現代化視野下(xià)的全面從嚴治黨,我(wǒ)認爲有“三個相一(yī)緻”:第一(yī)個“相一(yī)緻”是,國家治理體(tǐ)系和治理能力現代化既是全面深化改革的目标,也是全面從嚴治黨的目标;第二個“相一(yī)緻”是,全面從嚴治黨是國家治理現代化的基本前提,全面從嚴治黨是國家治理現代化的題中(zhōng)應有之義;第三個“相一(yī)緻”是,國家治理現代化和全面從嚴治黨整體(tǐ)内涵和總體(tǐ)路徑相一(yī)緻,是中(zhōng)國特色社會主義制度優越性的具體(tǐ)要求和基本内涵,是“中(zhōng)國之治”的重要法寶之一(yī)。
二、領悟新時代全面從嚴治黨的偉大(dà)成就,堅定全面從嚴治黨永遠在路上的清醒冷靜
黨的二十大(dà)報告要求全黨必須牢記,全面從嚴治黨永遠在路上,黨的自我(wǒ)革命永遠在路上。具體(tǐ)到山西國有企業系統從嚴管黨治企來講,國有企業做大(dà)做強中(zhōng)必須堅守“治企必先治黨、治黨務必從嚴”的戰略定力,持續強化清廉國企建設,加力推進黨風廉政建設和反腐敗鬥争,以更加堅強有力的實際行動推動從嚴管黨治企向縱深發展。
一(yī)方面,強企必強黨。企業黨風廉政建設出現這樣那樣的問題,根本就在于習近平總書(shū)記指出的,黨的領導、黨的建設在國有企業裏面弱化、淡化、虛化、邊緣化。好在我(wǒ)們的黨最鮮明特征就是勇于自我(wǒ)革命,在治理國企領域腐敗問題上始終從嚴從緊從重,牢牢揪住存在的突出問題,嚴治标與善治本有機融合,取得了階段性勝利并得以有力鞏固。因此,全局看國企黨風廉政建設和反腐敗鬥争必須堅守強“根”固“魂”這一(yī)邏輯起點,牢牢抓住問題的主要矛盾,以黨建引領和保障企業監督機制改革和制度建設,健全完善内控機制,加強對權力運行的制約和監督,全面檢視企業廉政風險點、制度空白(bái)點、執行漏洞點,以自我(wǒ)革命、自我(wǒ)淨化、自我(wǒ)完善的高度認識和堅決舉措全方位提升國有企業治理腐敗綜合效應。
另一(yī)方面,興企必興廉。習近平總書(shū)記強調:“看一(yī)個地方工(gōng)作抓得怎麽樣,很重要的一(yī)點就是看政治生(shēng)态好不好。”我(wǒ)省國有企業體(tǐ)量大(dà),在全國也位居前列,一(yī)旦國企領域忘記了過去(qù)經驗教訓和代價,出現廉政風險、發生(shēng)嚴重腐敗,很容易釀成災難性後果,極大(dà)破壞我(wǒ)們來之不易的政治生(shēng)态修複成果。同時,國有企業是中(zhōng)國特色社會主義的重要物(wù)質基礎和政治基礎,是黨執政興國的重要支柱和依靠力量。加強黨風廉政建設和反腐敗鬥争也是國有企業改革發展的迫切要求和内在需要,是企業自我(wǒ)約束、自我(wǒ)完善的重要内容,對企業做強做大(dà),不斷提升競争力,實現國有資(zī)本保值增值,增強國有經濟活力、控制力、影響力,實現健康、持久、協調發展,發揮國有企業在國民經濟中(zhōng)的主導作用,都具有十分(fēn)重要意義。企業紀檢監察機構必須準确把握當前形勢任務,牢牢錨定監督保障執行、促進完善發展的重要作用,在清廉國企建設中(zhōng)深化政治監督檢查、推動“四責協同”落實、一(yī)體(tǐ)推進“三不腐”體(tǐ)制機制,寓監督于引領保障之中(zhōng),做實做足以案促治、以案促建工(gōng)作,營造良好濃厚廉潔文化,努力将反腐成效轉化爲企業制度成果和治理成效。
第三方面,治企必治腐。國有企業的黨風廉政建設是全黨黨風廉政建設工(gōng)作的重要組成部分(fēn),國有企業黨風廉政建設的形勢任務,與全黨全國反腐敗鬥争的形勢任務是一(yī)緻的。黨的十八大(dà)以來,從上至下(xià)都在加強對國有企業的巡視巡察和監管監督力度,着重發現違紀違法問題,嚴肅查處了一(yī)批發生(shēng)在國有企業的腐敗案件,形成了有力震懾。落實全面從嚴治黨任務,在國有企業尤爲緊迫,國有企業也成爲我(wǒ)們黨反腐鬥争的重點區域。因此,清廉國企建設中(zhōng)要将始終保持反腐敗高壓态勢,作爲企業紀檢監察機構的第一(yī)要務和職責使命,要清醒而深刻認識到,對于山西國企而言,腐敗不除不僅将嚴重削弱國有企業黨的領導,更将嚴重破壞黨在國有企業的執政基礎;不僅影響企業生(shēng)存發展,還危害推動企業高質量發展大(dà)局,成了滋長在全省經濟動脈上的“毒瘤”;必将嚴重擾亂市場秩序,嚴重破壞營商(shāng)環境,嚴重損害山西形象;不僅嚴重損壞企業發展環境,更會嚴重敗壞社會風氣、污染政治生(shēng)态。
三、領悟新征程路上的使命擔當,堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發展的思想行動自覺
我(wǒ)們要深入學習宣傳貫徹黨的二十大(dà)精神,一(yī)刻不停歇地推進全面從嚴治黨,推動黨風廉政建設和反腐敗鬥争向縱深發展,更好發揮監督保障執行、促進完善發展作用,全力推進清廉國企建設,協助企業黨委推進全面從嚴治黨、全面從嚴治企,确保風清氣正邁上新征程。
一(yī)是風清氣正邁上新征程,必須扛牢政治監督首要職責,始終做到以一(yī)持萬。始終把“兩個維護”作爲根本政治任務來遵循。進入新征程,國有企業面對比以往更加複雜(zá)嚴峻環境和艱巨繁重任務。我(wǒ)們将認真教育引導文旅集團各級紀檢監察機構深刻認識國有企業進入新發展階段面臨的新形勢新任務,堅定維護習近平總書(shū)記黨中(zhōng)央的核心、全黨的核心地位,堅定維護黨中(zhōng)央權威和集中(zhōng)統一(yī)領導,深刻認識“兩個确立”的決定性意義,加強政治監督,有力推動集團各項決策部署有效落實,督促各級子公司在推進中(zhōng)國式現代化新征程中(zhōng)、貫徹落實省委部署要求、實現高質量發展目标中(zhōng)堅定政治方向、把準職責定位、展現擔當作爲。始終把“兩個責任”貫通融合作爲重要保障來推動。“兩個責任”貫通融合、齊抓共管,才能充分(fēn)發揮引領保障作用。壓實“兩個責任”是确保政治監督實效的根本和基礎。今後,我(wǒ)們将重點加強對黨章黨規和法律法規執行情況的監督檢查,加強對各領域各方面重要政策、重要任務推進情況的監督檢查。要特别針對巡察整改情況,強化子公司黨組織巡察整改主體(tǐ)責任,認真履行整改監督責任,加強巡察整改和成果運用。始終把分(fēn)析研判機制作爲重要抓手來建立。持續深入開(kāi)展政治生(shēng)态分(fēn)析研判和政治畫像工(gōng)作,建立監督台賬、統籌監督線索,建立分(fēn)類負責、動态推進、會審分(fēn)析研判體(tǐ)系,精準研判集團全面從嚴治黨、黨風廉政建設和作風建設狀況,有的放(fàng)矢開(kāi)展監督執紀,确保文旅集團各級有令必行、有禁必止。同時,着力在摸清“家底”、抓準“個性”、掌握“全貌”、挖除“病竈”中(zhōng),切實督促監督對象嚴守政治紀律和政治規矩,推動政治生(shēng)态持久風清氣正。始終把風險防控作爲重要措施來強化。有效開(kāi)展廉潔風險排查,對重點領域和關鍵環節建立有效的廉潔風險防控機制,精準分(fēn)析權力運行中(zhōng)易發生(shēng)腐敗行爲的廉潔風險點,有效排查分(fēn)析管理制度、程序流程等不完善不規範的風險隐患,對出現違紀違規問題和苗頭性、傾向性問題進行及時制止和改正。
二是風清氣正邁上新征程,必須堅持以零容忍态度正風肅紀,始終做到雷厲風行。一(yī)方面是,強化作風建設,糾“四風”樹(shù)新風。認真貫徹落實黨的二十大(dà)關于“以嚴的主基調強化正風肅紀”重要要求,緊抓作風建設不懈怠,嚴糾“四風”不手軟。深入開(kāi)展作風集中(zhōng)整治,着力解決改革發展過程中(zhōng)部分(fēn)幹部職工(gōng)擔當意識不強、能力不足、工(gōng)作不實、遵紀不嚴、效率不高等突出問題,積極推進幹部職工(gōng)作風轉變。深入開(kāi)展重點領域糾治,緊盯“一(yī)把手”等關鍵少數和重要時間節點,強化廉潔風險防控,打好糾正“四風”組合拳,重點對上級部門決策部署做選擇、搞變通、打折扣等形式主義、官僚主義突出問題精準施治,嚴查享樂主義、奢靡之風,堅決防止隐形變異、反彈回潮。另一(yī)方面是,保持高壓态勢,嚴肅追責問責。堅持監督、查處、懲治、震懾始終不軟、不松,零容忍、不止步。突出重點、重拳出擊,全面開(kāi)啓問題線索大(dà)起底,認真梳理各類信訪舉報,加快對未了問題線索特别是“一(yī)把手”問題的處置進度。主動出擊、細掘深挖,對巡察中(zhōng)發現的違紀違法案件嚴肅查處。第三方面是,強化廉政教育,營造良好氛圍。不斷深化反腐倡廉宣傳教育,積極引導集團廣大(dà)黨員(yuán)幹部切實把黨章黨規黨紀刻印在心上,落實到行動上。
三是風清氣正邁上新征程,必須堅持打鐵還需自身硬,始終做到金剛不壞。始終堅持政治、責任、作風、能力、紀律“五個過硬”目标,通過持之以恒加強思想淬煉、政治曆練、實戰鍛煉、專業訓練,打造文旅集團紀檢監察幹部鐵軍。從嚴從實強化紀檢監察隊伍建設,加強全員(yuán)培訓、強化實戰實訓,不斷提升紀檢幹部隊伍的專業水平。帶頭做到“三個務必”,自覺接受最嚴格的監督和約束,鍛造忠誠幹淨擔當的高素質專業化幹部隊伍。健全自身權力運行機制和管理監督體(tǐ)系,堅決防止和糾治“燈下(xià)黑”,确保執紀執法權正确行使,以實際行動踐行忠誠幹淨擔當。(作者系山西文旅集團黨委常委、紀委書(shū)記、監察專員(yuán))