中(zhōng)國共産黨自成立以來，就有開(kāi)展集中(zhōng)學習教育的優良傳統，将其作爲純潔黨性、提升黨員(yuán)幹部本領的重要舉措。黨的十八大(dà)以來，黨中(zhōng)央先後開(kāi)展了黨的群衆路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一(yī)做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育等黨内集中(zhōng)學習教育。
新時代黨内集中(zhōng)學習教育在内容和開(kāi)展方式上，是一(yī)個逐漸深入和擴大(dà)範圍的過程，體(tǐ)現了黨對于“培養什麽樣的幹部”“培養什麽樣的黨員(yuán)”等問題的持續思考。回顧和把握新時代黨内集中(zhōng)學習教育的目标、原則和經驗，有助于黨員(yuán)幹部有效開(kāi)展新一(yī)輪主題教育。
目标旨向是黨内集中(zhōng)學習教育的“火(huǒ)車(chē)頭”。從目标旨向看，五次黨内集中(zhōng)學習教育皆是對黨的奮鬥目标和加強黨的建設的回應，也是針對黨員(yuán)幹部服務人民和解決現實問題能力的鍛煉與提升。一(yī)是緊扣時代主線，突出現實任務，彰顯時代旨向。習近平總書(shū)記指出：“每個時代總有屬于它自己的問題，隻要科學地認識、準确地把握、正确地解決這些問題，就能夠把我(wǒ)們的社會不斷推向前進。”善于把握時代脈絡、緊抓現實任務是我(wǒ)們黨始終如一(yī)的優良傳統。黨的十八大(dà)以來，中(zhōng)國特色社會主義進入新時代。新的曆史階段意味着黨面臨着新的曆史條件和新的困難挑戰，亟須根據新形勢和新任務，有針對性地開(kāi)展黨内集中(zhōng)學習教育，提升黨的執政能力，确保黨的純潔性、先進性，更好地鞏固黨的地位和實現國家的繁榮富強。因此，黨内集中(zhōng)學習教育需要服務黨各階段的奮鬥目标，走好新時代的趕考路。二是統領政治建設，強化思想統一(yī)，彰顯政治旨向。黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。黨的十八大(dà)以來，在堅持全面從嚴治黨、推進黨的建設新的偉大(dà)工(gōng)程的過程中(zhōng)，以習近平同志(zhì)爲核心的黨中(zhōng)央把政治建設擺在首位，全黨“四個意識”不斷深化，黨中(zhōng)央權威和集中(zhōng)統一(yī)領導不斷加強，黨内政治生(shēng)态不斷淨化，黨的建設取得了一(yī)系列明顯成效。新時代新征程上，我(wǒ)們将經受風高浪急甚至驚濤駭浪的重大(dà)考驗，所面臨的“四大(dà)考驗”将是長期的、複雜(zá)的，黨面臨的“四個危險”将是尖銳的、嚴峻的。黨的二十大(dà)報告指出：“要落實新時代黨的建設總要求，健全全面從嚴治黨體(tǐ)系，全面推進黨的自我(wǒ)淨化、自我(wǒ)完善、自我(wǒ)革新、自我(wǒ)提高，使我(wǒ)們黨堅守初心使命，始終成爲中(zhōng)國特色社會主義事業的堅強領導核心。” 凸顯政治導向成爲新時代黨開(kāi)展黨内集中(zhōng)學習教育的必要途徑和必然要求。三是堅持人民至上，着眼人民需求，彰顯人民旨向。“爲什麽人的問題，是一(yī)個根本的問題，原則的問題”，也是檢驗一(yī)個政黨、一(yī)個政權性質的試金石。黨在人民群衆中(zhōng)生(shēng)長、成熟和發展，黨的根基在人民、血脈在人民、力量也在人民。密切聯系人民群衆，成爲了我(wǒ)們黨最大(dà)的政治優勢，全心全意爲人民服務，是我(wǒ)們黨一(yī)切行動的根本宗旨。面對新時代人民的現實期盼和關切需要，黨始終堅持把人民放(fàng)在最高的位置，想人民之所想、急人民之所急。隻有領導好、服務好人民才能鞏固我(wǒ)們黨的執政基礎。四是秉持問題意識，大(dà)興調查研究，彰顯實踐旨向。能否不斷解決問題、實現發展，攸關國家興亡、事業成敗。習近平總書(shū)記多次強調要具有強烈的問題意識，要堅持把主題教育“同破解改革發展穩定突出問題和黨的建設緊迫問題結合起來”。實踐旨向體(tǐ)現出黨内集中(zhōng)學習教育的問題意識，針對問題加以整治、集中(zhōng)教育，以達到預期的目的和效果。
四種旨向的關系密不可分(fēn)，黨内集中(zhōng)學習教育以時代旨向爲曆史背景，以政治旨向爲主要目的，以人民旨向爲根本宗旨，以實踐旨向爲主要抓手。在四大(dà)旨向的共同作用下(xià)，我(wǒ)們黨立足當下(xià)，以服務新時代黨的奮鬥目标爲追求願景，以服務人民關切需要爲現實訴求，最後聚焦于存在的問題本身，形成黨内集中(zhōng)學習教育的預期目标、開(kāi)展形式和教育内容。
首先，黨内集中(zhōng)學習教育需要載之有道，要求加強思想引領、理論武裝。思想引領是黨的生(shēng)命力和戰鬥力的重要基礎。注重理論學習與創新是我(wǒ)們黨一(yī)貫的優良傳統。習近平總書(shū)記指出：“黨的曆次集中(zhōng)教育活動，都以思想教育打頭，着力解決學習不深入、思想不統一(yī)、行動跟不上的問題，既綿綿用力又(yòu)集中(zhōng)發力，推動全黨思想上統一(yī)、政治上團結、行動上一(yī)緻。”黨内集中(zhōng)學習教育必須載之有道，學之有料。加強思想引領與理論武裝，必須始終強調廣大(dà)黨員(yuán)幹部學好用好馬克思主義經典著作，熟讀精思、學深悟透。中(zhōng)央政治局針對讀原著、學原文、悟原理多次開(kāi)展學習，帶領全黨形成了學習馬克思主義基本理論的濃厚氛圍。其次，黨内集中(zhōng)學習教育需要定之有理，要求黨員(yuán)學用結合、知(zhī)行合一(yī)。學用結合、知(zhī)行合一(yī)是各項事業發展的動力和基礎。隻學不做則未有實效，實爲空學；隻做不學則未有進步，實爲盲目。學用結合方能将理論與實踐結合起來，通過所學促進實踐，在實際中(zhōng)檢驗所學。習近平總書(shū)記指出：“實踐證明，集中(zhōng)教育活動隻有堅持知(zhī)行合一(yī)，不斷讓思想自覺引導行動自覺、讓行動自覺深化思想自覺，才能抓得實、做得深、走得遠。”“兩學一(yī)做”學習教育的工(gōng)作要求爲“基礎在學，關鍵在做”，要求黨員(yuán)同志(zhì)将學習黨章和系列講話(huà)統一(yī)起來，深化對黨章黨規的理解，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志(zhì)爲核心的黨中(zhōng)央保持高度一(yī)緻；“不忘初心、牢記使命”主題教育強調“堅持學思用貫通，知(zhī)信行統一(yī)”“深入思考學、聯系實際學”，将開(kāi)展主題教育同完成改革發展穩定各項任務結合起來。黨内集中(zhōng)學習教育的目标旨向現實中(zhōng)黨員(yuán)的理想信念與行動，要通過思想理論的學習，領悟和内化黨内集中(zhōng)學習教育的精神，在實踐中(zhōng)學而用之，做到知(zhī)行合一(yī)、内外(wài)一(yī)緻，拒絕形式主義地學，拒絕喊口号地學。因此，黨内集中(zhōng)學習教育需定之有理、合理地設置教育内容形式和具體(tǐ)要求，在教育過程中(zhōng)強化學用結合的原則。再次，黨内集中(zhōng)學習教育需要立之有方，要求領導幹部以上率下(xià)、率先示範。黨内集中(zhōng)學習教育，既要抓住“關鍵少數”，又(yòu)要管好“絕大(dà)多數”。以上率下(xià)、榜樣示範是五次黨内集中(zhōng)學習教育的重要原則。習近平總書(shū)記強調：“領導機關是國家治理體(tǐ)系中(zhōng)的重要機關，領導幹部是黨和國家事業發展的‘關鍵少數’，對全黨全社會都具有風向标作用。”黨的群衆路線教育、“三嚴三實”專題教育以及“不忘初心，牢記使命”主題教育均以縣處級以上幹部爲重點的教育對象，要求主要領導同志(zhì)親自抓，率先垂範，帶動其他黨員(yuán)深入學習。抓住“關鍵少數”才能把好重要關卡的脈搏，從而充分(fēn)發揮這部分(fēn)人的風向标作用，極大(dà)地調動起各方力量、辦好各種事情。
最後，黨内集中(zhōng)學習教育需要持之有據，要求堅持問題導向、重視實效。突出問題導向、重視實際成效是黨内集中(zhōng)學習教育的重要原則要求。習近平總書(shū)記指出：“隻有堅持問題導向，從細處入手，向實處着力，一(yī)環緊着一(yī)環擰，一(yī)錘接着一(yī)錘敲，才能積小(xiǎo)勝爲大(dà)勝。”開(kāi)展黨的群衆路線教育實踐活動，是爲了解決現實中(zhōng)部分(fēn)黨員(yuán)幹部脫離(lí)群衆、宗旨意識淡薄的問題，通過邊學邊查邊改，改正問題開(kāi)展批評，整改落實建章立制，使“四風問題”得到有力整治；“三嚴三實”專題教育針對信念動搖、忽視群衆利益、濫用權力、無視黨的政治紀律和規矩等問題，要求黨員(yuán)同志(zhì)要守紀律講規矩，在營造良好政治生(shēng)态方面取得顯著成效；“不忘初心、牢記使命”主題教育則要求引導廣大(dà)黨員(yuán)幹部了解民情、掌握實情，搞清楚問題是什麽、症結在哪裏，拿出破解難題的實招、硬招。
第一(yī)，集中(zhōng)是黨内曆次學習教育活動的成功形式。新時代以來黨内曆次學習教育得以成功開(kāi)展的一(yī)個很大(dà)的因素就是“集中(zhōng)”的開(kāi)展形式，“集中(zhōng)”在多方面爲曆次學習教育活動的成功開(kāi)展提供了基礎性力量。所謂集中(zhōng)，也就是系統的而不是随意的，集體(tǐ)的而不是個體(tǐ)的，體(tǐ)現了常态性和組織性。一(yī)是體(tǐ)現在系統性上的“集中(zhōng)”。縱觀新時代曆次學習教育，大(dà)多是有領導力量、有目标重點、有推進順序的系統清晰的部署。如黨開(kāi)展群衆路線教育實踐活動時，就明确從中(zhōng)央政治局開(kāi)始，自上而下(xià)分(fēn)兩批開(kāi)展該教育實踐活動。首先，要求主要領導親自抓，推進和管理各級各部門的學習教育，防止出現開(kāi)展工(gōng)作時無人帶頭、追究責任時無人認領的情況，使學習教育能夠真正落實。其次，明确此次學習教育的重點黨員(yuán)，有的放(fàng)矢、有側重地開(kāi)展再逐漸推廣至全黨，或是以一(yī)個地區爲先遣隊，先在該地區開(kāi)展再以點帶面、逐漸推廣至全黨。二是體(tǐ)現在集體(tǐ)性上的“集中(zhōng)”。首先，這個集體(tǐ)性是組織上的集體(tǐ)性。黨内的學習教育從不是針對某個黨員(yuán)所開(kāi)展的，而是以組織形式開(kāi)展的、面向全黨範圍的學習教育。無論是學習教育的部署還是開(kāi)展，都是以組織爲出發點考慮的，是通過組織的力量實施的。其次，這個集體(tǐ)性是思想上的集體(tǐ)性。新時代我(wǒ)們黨開(kāi)展的曆次學習教育，具有核心的指導思想，那就是中(zhōng)國化時代化的馬克思主義，正是有這樣的指導思想爲核心，我(wǒ)們才能在聯系群衆、聯系實際的基礎上開(kāi)展曆次學習教育，并取得良好的學習效果。最後，集體(tǐ)性還是學習内容上的集體(tǐ)性。新時代黨内開(kāi)展的曆次學習教育主題都是鮮明的、一(yī)以貫之的，是集中(zhōng)學習教育所要在全黨推廣、貫徹的知(zhī)識内容或思想原則。三是體(tǐ)現在常态性上的“集中(zhōng)”。集中(zhōng)學習教育常态化是多次集中(zhōng)學習教育在工(gōng)作推進中(zhōng)或總結時所提出的未來要求和部署。短時的、偶爾的抓一(yī)抓，往往是達不到效果的，也不能被稱爲集中(zhōng)學習教育。隻有把集中(zhōng)學習教育常态化，常常抓、時時抓，才能真正鞏固我(wǒ)們集中(zhōng)學習教育的成果，才是真正達到了集中(zhōng)學習教育的目的，才能算做真正的集中(zhōng)學習教育，而這也隻有“集中(zhōng)”學習教育才能真正做到黨内學習教育的“常态化”。第二，保證黨員(yuán)幹部積極主動的學習态度。學習教育是一(yī)個主客體(tǐ)互動、需要黨員(yuán)發揮學習的主體(tǐ)能動性而不是被動地接受教育的活動，集中(zhōng)學習教育的關鍵在于“學習”，在于落實到具體(tǐ)黨員(yuán)幹部的學習上，在于黨員(yuán)幹部認真學、有效學。一(yī)是要原原本本學，确保學習内容不走樣。學習教育的内容是整個集中(zhōng)學習教育的核心，保證學習教育内容的不走樣是整個集中(zhōng)學習教育得以真正開(kāi)展的核心和基礎，決定了整個集中(zhōng)學習教育是否能在全黨範圍内真正取得預期的效果。因此，首要的就是原原本本學集中(zhōng)學習教育的内容，确保這部分(fēn)内容不走樣。二是要圍繞主題學，學習主題要明确。黨内的集中(zhōng)學習教育是涉及衆多黨員(yuán)的學習教育活動，若是設立多個主題，有着多個方向，則容易導緻在具體(tǐ)開(kāi)展時找不準重點，造成無法落實到位、深入人心的後果。隻有以一(yī)個鮮明主題爲主導，才能真正使集中(zhōng)學習教育的部署落地，使全黨的力量都集中(zhōng)在一(yī)個方向上，使集中(zhōng)學習教育的内容真正能推廣，真正能深入人心。三是要帶着問題學，學習要建立在思考的基礎上。隻有在思考的基礎上學習，在學習中(zhōng)帶着自己的思考，才能确保學習内容入腦入心。确保黨員(yuán)幹部将對現實工(gōng)作經驗的思考及提煉的問題帶入集中(zhōng)學習教育中(zhōng)，既有利于發揮學習教育的思想内容的作用來解決現實工(gōng)作中(zhōng)遇到的問題，也有利于依托現實工(gōng)作經驗推動學習教育進一(yī)步走深走實。四是要紮實調研學，把學習建立在調查研究的基礎上。習近平總書(shū)記強調：“調查研究是謀事之基、成事之道，沒有調查就沒有發言權，沒有調查就沒有決策權；正确的決策離(lí)不開(kāi)調查研究，正确的貫徹落實同樣也離(lí)不開(kāi)調查研究；調查研究是獲得真知(zhī)灼見的源頭活水，是做好工(gōng)作的基本功；要在全黨大(dà)興調查研究之風。”在集中(zhōng)學習教育中(zhōng)，學習教育不能僅停留在聽(tīng)講上，更要結合到實踐中(zhōng)。因此，我(wǒ)們要在紮實調查、科學研究的基礎之上，開(kāi)展我(wǒ)們的集中(zhōng)學習教育。第三，牢記教育對黨員(yuán)的目标期望。集中(zhōng)學習教育，“教育”是它的目标所指，就是對黨員(yuán)幹部在思想、作風等方面進行教育，使黨員(yuán)幹部思想、作風上的成色進一(yī)步提升，黨性更加純潔，信仰更加堅定，對黨的理論理解更加深入，爲人民服務的意識進一(yī)步得到鞏固。“教育”目的在于以習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想凝心鑄魂。要在全黨上下(xià)形成集中(zhōng)學習教育的共識，形成集中(zhōng)力量解決這些問題的共識，實現全黨上下(xià)凝心聚力，擰成一(yī)股繩共同推動集中(zhōng)學習教育，确保黨中(zhōng)央關于集中(zhōng)學習教育的部署落到實處。“教育”意在查擺問題，服務人民。解決問題的前提是查擺問題，爲人民服務是查擺問題的根本标準。要堅持人民至上，以人民需要爲本位開(kāi)展查擺，以尋找破解工(gōng)作中(zhōng)存有的一(yī)系列人民急難愁盼的突出性問題，使集中(zhōng)學習教育能真正解決問題。“教育”重在勇于剖析、自我(wǒ)革命。在集中(zhōng)學習教育活動中(zhōng)，我(wǒ)們對于過去(qù)的錯誤要勇于解剖，不怕丢面子，用科學的态度去(qù)分(fēn)析它，在集中(zhōng)學習教育活動中(zhōng)去(qù)改正它，以防止失誤重演。“懲前毖後，治病救人”，批評教育的重點就在于剖出黨員(yuán)思想之“病”，以個體(tǐ)的重塑帶動全黨思想、作風的改善，不斷推進黨的自我(wǒ)革命的新的實踐。因此，我(wǒ)們在開(kāi)展集中(zhōng)學習教育時要牢記“自我(wǒ)革命”作爲黨内集中(zhōng)學習教育的旨向地位，以開(kāi)展“自我(wǒ)革命”的魄力來開(kāi)展黨内集中(zhōng)學習教育，将集中(zhōng)學習教育落到實處。
總結黨的十八大(dà)以來黨内曆次集中(zhōng)學習教育，可将經驗啓示主要概括爲三個方面，即集中(zhōng)學習教育所内含的“集中(zhōng)”“學習”和“教育”三個方面。首先，“集中(zhōng)”是重要形式，是曆次學習教育的開(kāi)展特點和優勢，指明我(wǒ)們的集中(zhōng)學習教育是以黨的形式開(kāi)展的；“學習”是重要任務，是學習型政黨的内在要求，指明了黨員(yuán)的主體(tǐ)位置以及其應承擔的義務，注重共同學習、整體(tǐ)提高；“教育”是重要目的，體(tǐ)現了學習型政黨對黨和黨員(yuán)的目标要求，點明了目标任務和互動性。在新的曆史使命下(xià)，繼續傳承和堅持這些經驗啓示有助于保持黨員(yuán)隊伍先進性和純潔性，爲中(zhōng)國特色社會主義事業提供堅強的領導核心。
開(kāi)展新一(yī)輪黨内集中(zhōng)學習教育的實踐路徑
中(zhōng)共中(zhōng)央政治局3月30日召開(kāi)會議，決定從2023年4月開(kāi)始，在全黨自上而下(xià)分(fēn)兩批開(kāi)展學習貫徹習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想主題教育。習近平總書(shū)記深刻指出：“每當黨中(zhōng)央作出重大(dà)決策部署，我(wǒ)們就号召全黨同志(zhì)加強學習，以統一(yī)全黨思想和行動，彙聚起攻堅克難、團結奮進的強大(dà)力量。這是黨的一(yī)條成功經驗。”在全面貫徹黨的二十大(dà)精神的開(kāi)局之際，面對錯綜複雜(zá)的國際國内形勢、艱巨繁重的改革發展穩定任務、各種不确定難預料的風險挑戰，迫切需要廣大(dà)黨員(yuán)、幹部特别是各級領導幹部進一(yī)步用習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想凝心鑄魂，用黨的創新理論統一(yī)思想、統一(yī)意志(zhì)、統一(yī)行動。第一(yī)，學思想爲先。堅持讀原著學原文悟原理，全面學習領會習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想的科學體(tǐ)系、精髓要義、實踐要求，做到整體(tǐ)把握、融會貫通。一(yī)要注重回歸原本、系統研學。将《習近平著作選讀》《習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想學習綱要（2023年版）》等文獻著作作爲學習教材，深刻把握其中(zhōng)所内蘊的馬克思主義把握真理、揭示規律的思想光芒，守正創新、與時俱進的理論品格與習近平總書(shū)記興黨爲民、憂黨爲國的深厚情懷。二要注重聯系實際、凸顯特色。學習要注重将習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想的科學精髓同各地發展實際相聯系，選好地方子課題、備好地方特色課，創新培訓學習形式，推動習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想深入基層、深入群衆、深入人心。第二，強黨性爲要。堅持大(dà)興調查研究之風，深入基層、把脈問診、解剖麻雀，進行問題梳理、難題排查，運用黨的創新理論研究新情況、解決新問題。一(yī)要堅持點面結合，把專題調研與一(yī)線調研有機并聯。對照黨中(zhōng)央明确的12個方面重要内容，圍繞事關高質量發展和現代化建設、推進黨的建設新的偉大(dà)工(gōng)程等方面，形成主題鮮明、問題明确、凸顯特色的針對性調研。同時還要采取“四不兩直”、蹲點調研等方式，深入農村(cūn)、社區、企業、醫院、學校、“兩新”組織等基層單位，廣泛摸排、随機考察，堅決摒除“事前打招呼”等形式主義、官僚主義調研作風，做到調研真情況、發現真問題。二要堅持前後一(yī)緻，将事前調研與事後總結同等重視。調研工(gōng)作要注重前瞻性、戰略性、針對性，在真刀真槍真解決問題上見行動。同時要把做好調研成果轉化放(fàng)在核心位置，一(yī)方面對調研情況進行交流總結，形成指導實踐、推動工(gōng)作的思路辦法與政策舉措；另一(yī)方面開(kāi)展推動落實的跟蹤性、督查式調研,确保調研不是“一(yī)陣風”、政策落地不是“一(yī)張紙(zhǐ)”。第三，重實踐爲本。堅持把問題整改貫穿主題教育始終，邊學習、邊對照、邊檢視、邊整改，奔着問題去(qù)、帶着問題學、對着問題改，切實把學習成效轉化爲發展實效，解決好群衆急難愁盼問題，讓人民群衆切實感受到解決問題的實際成效。一(yī)要深查細照檢視不足，真真切切發現問題。堅持把摸清情況、找準問題作爲嚴肅和規範黨内政治生(shēng)活的重要切入點和基礎工(gōng)作，列出清晰明确的問題清單，爲整改落實提供精準靶向。二要剖析反思找根源，深入對照看差距。聚焦現實工(gōng)作中(zhōng)的難點堵點淤點，深入查擺思想作風、工(gōng)作落實、體(tǐ)制機制等方面的突出問題，開(kāi)展黨性分(fēn)析，找準問題症結，在發現問題、找準問題、分(fēn)析問題上下(xià)功夫。三要動真碰硬整改落實，标本兼治促提升。堅持奔着問題抓整改、帶着任務抓落實，對查擺出的問題，逐項制定整改措施，明确整改時限、責任分(fēn)工(gōng)，以釘釘子精神确保一(yī)抓到底、整改到位。第四，建新功爲重。堅持提升能力本領，圍繞中(zhōng)心、服務大(dà)局，把開(kāi)展主題教育同貫徹落實黨中(zhōng)央各項決策部署結合起來，同推動本地區本部門本單位的中(zhōng)心工(gōng)作結合起來，在學習教育常态化、長久化中(zhōng)不斷提升思想政治引領能力和全面建設社會主義現代化國家的能力水平。一(yī)要牢牢把握發展要求，切實把學習成效轉化爲發展實效。在注重學思想的基礎上，注重學方法，聚焦中(zhōng)心工(gōng)作和重點任務，找準問題根源和切入點、發力點，不斷提高本地區本部門本單位發展水平。二要着力提升發展能力，在改革創新中(zhōng)開(kāi)拓新局。在學習中(zhōng)堅持守正創新、開(kāi)拓發散，勇于打破思維定勢、打破路徑依賴，積極進取、主動變革、擁抱創新，在闖和創中(zhōng)幹成一(yī)番新事業、幹出一(yī)片新天地。
