習近平在全國生(shēng)态環境保護大(dà)會上強調

全國生(shēng)态環境保護大(dà)會17日至18日在北(běi)京召開(kāi)。中(zhōng)共中(zhōng)央總書(shū)記、國家主席、中(zhōng)央軍委主席習近平出席會議并發表重要講話(huà)強調，今後5年是美麗中(zhōng)國建設的重要時期，要深入貫徹新時代中(zhōng)國特色社會主義生(shēng)态文明思想，堅持以人民爲中(zhōng)心，牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，把建設美麗中(zhōng)國擺在強國建設、民族複興的突出位置，推動城鄉人居環境明顯改善、美麗中(zhōng)國建設取得顯著成效，以高品質生(shēng)态環境支撐高質量發展，加快推進人與自然和諧共生(shēng)的現代化。

李強主持會議。趙樂際、王滬甯、蔡奇、李希出席會議。丁薛祥作總結講話(huà)。

習近平在講話(huà)中(zhōng)強調，黨的十八大(dà)以來，我(wǒ)們把生(shēng)态文明建設作爲關系中(zhōng)華民族永續發展的根本大(dà)計，開(kāi)展了一(yī)系列開(kāi)創性工(gōng)作，決心之大(dà)、力度之大(dà)、成效之大(dà)前所未有，生(shēng)态文明建設從理論到實踐都發生(shēng)了曆史性、轉折性、全局性變化，美麗中(zhōng)國建設邁出重大(dà)步伐。我(wǒ)們從解決突出生(shēng)态環境問題入手，注重點面結合、标本兼治，實現由重點整治到系統治理的重大(dà)轉變；堅持轉變觀念、壓實責任，不斷增強全黨全國推進生(shēng)态文明建設的自覺性主動性，實現由被動應對到主動作爲的重大(dà)轉變；緊跟時代、放(fàng)眼世界，承擔大(dà)國責任、展現大(dà)國擔當，實現由全球環境治理參與者到引領者的重大(dà)轉變；不斷深化對生(shēng)态文明建設規律的認識，形成新時代中(zhōng)國特色社會主義生(shēng)态文明思想，實現由實踐探索到科學理論指導的重大(dà)轉變。經過頑強努力，我(wǒ)國天更藍(lán)、地更綠、水更清，萬裏河山更加多姿多彩。新時代生(shēng)态文明建設的成就舉世矚目，成爲新時代黨和國家事業取得曆史性成就、發生(shēng)曆史性變革的顯著标志(zhì)。

習近平強調，我(wǒ)國生(shēng)态環境保護結構性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解。我(wǒ)國經濟社會發展已進入加快綠色化、低碳化的高質量發展階段，生(shēng)态文明建設仍處于壓力疊加、負重前行的關鍵期。必須以更高站位、更寬視野、更大(dà)力度來謀劃和推進新征程生(shēng)态環境保護工(gōng)作，譜寫新時代生(shēng)态文明建設新篇章。

習近平指出，總結新時代十年的實踐經驗，分(fēn)析當前面臨的新情況新問題，繼續推進生(shēng)态文明建設，必須以新時代中(zhōng)國特色社會主義生(shēng)态文明思想爲指導，正确處理幾個重大(dà)關系。一(yī)是高質量發展和高水平保護的關系，要站在人與自然和諧共生(shēng)的高度謀劃發展，通過高水平環境保護，不斷塑造發展的新動能、新優勢，着力構建綠色低碳循環經濟體(tǐ)系，有效降低發展的資(zī)源環境代價，持續增強發展的潛力和後勁。二是重點攻堅和協同治理的關系，要堅持系統觀念，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，對突出生(shēng)态環境問題采取有力措施，同時強化目标協同、多污染物(wù)控制協同、部門協同、區域協同、政策協同，不斷增強各項工(gōng)作的系統性、整體(tǐ)性、協同性。三是自然恢複和人工(gōng)修複的關系，要堅持山水林田湖草沙一(yī)體(tǐ)化保護和系統治理，構建從山頂到海洋的保護治理大(dà)格局，綜合運用自然恢複和人工(gōng)修複兩種手段，因地因時制宜、分(fēn)區分(fēn)類施策，努力找到生(shēng)态保護修複的最佳解決方案。四是外(wài)部約束和内生(shēng)動力的關系，要始終堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生(shēng)态環境，保持常态化外(wài)部壓力，同時要激發起全社會共同呵護生(shēng)态環境的内生(shēng)動力。五是“雙碳”承諾和自主行動的關系，我(wǒ)們承諾的“雙碳”目标是确定不移的，但達到這一(yī)目标的路徑和方式、節奏和力度則應該而且必須由我(wǒ)們自己作主，決不受他人左右。

習近平強調，要持續深入打好污染防治攻堅戰，堅持精準治污、科學治污、依法治污，保持力度、延伸深度、拓展廣度，深入推進藍(lán)天、碧水、淨土三大(dà)保衛戰，持續改善生(shēng)态環境質量。要加快推動發展方式綠色低碳轉型，堅持把綠色低碳發展作爲解決生(shēng)态環境問題的治本之策，加快形成綠色生(shēng)産方式和生(shēng)活方式，厚植高質量發展的綠色底色。要着力提升生(shēng)态系統多樣性、穩定性、持續性，加大(dà)生(shēng)态系統保護力度，切實加強生(shēng)态保護修複監管，拓寬綠水青山轉化金山銀山的路徑，爲子孫後代留下(xià)山清水秀的生(shēng)态空間。要積極穩妥推進碳達峰碳中(zhōng)和，堅持全國統籌、節約優先、雙輪驅動、内外(wài)暢通、防範風險的原則，落實好碳達峰碳中(zhōng)和“1+N”政策體(tǐ)系，構建清潔低碳安全高效的能源體(tǐ)系，加快構建新型電(diàn)力系統，提升國家油氣安全保障能力。要守牢美麗中(zhōng)國建設安全底線，貫徹總體(tǐ)國家安全觀，積極有效應對各種風險挑戰，切實維護生(shēng)态安全、核與輻射安全等，保障我(wǒ)們賴以生(shēng)存發展的自然環境和條件不受威脅和破壞。

習近平指出，要健全美麗中(zhōng)國建設保障體(tǐ)系。統籌各領域資(zī)源，彙聚各方面力量，打好法治、市場、科技、政策“組合拳”。要強化法治保障，統籌推進生(shēng)态環境、資(zī)源能源等領域相關法律制修訂，實施最嚴格的地上地下(xià)、陸海統籌、區域聯動的生(shēng)态環境治理制度，全面實行排污許可制，完善自然資(zī)源資(zī)産管理制度體(tǐ)系，健全國土空間用途管制制度。要完善綠色低碳發展經濟政策，強化财政支持、稅收政策支持、金融支持、價格政策支持。要推動有效市場和有爲政府更好結合，将碳排放(fàng)權、用能權、用水權、排污權等資(zī)源環境要素一(yī)體(tǐ)納入要素市場化配置改革總盤子，支持出讓、轉讓、抵押、入股等市場交易行爲，加快構建環保信用監管體(tǐ)系，規範環境治理市場，促進環保産業和環境服務業健康發展。要加強科技支撐，推進綠色低碳科技自立自強，把應對氣候變化、新污染物(wù)治理等作爲國家基礎研究和科技創新重點領域，狠抓關鍵核心技術攻關，實施生(shēng)态環境科技創新重大(dà)行動，培養造就一(yī)支高水平生(shēng)态環境科技人才隊伍，深化人工(gōng)智能等數字技術應用，構建美麗中(zhōng)國數字化治理體(tǐ)系，建設綠色智慧的數字生(shēng)态文明。

習近平強調，建設美麗中(zhōng)國是全面建設社會主義現代化國家的重要目标，必須堅持和加強黨的全面領導。黨中(zhōng)央、國務院近期将對全面推進美麗中(zhōng)國建設作出系統部署。各地區各部門要不斷增強責任感、使命感，不折不扣貫徹落實黨中(zhōng)央決策部署。地方各級黨委和政府要堅決扛起美麗中(zhōng)國建設的政治責任，抓緊研究制定地方黨政領導幹部生(shēng)态環境保護責任制，建立覆蓋全面、權責一(yī)緻、獎懲分(fēn)明、環環相扣的責任體(tǐ)系。相關部門要認真落實生(shēng)态文明建設責任清單，強化分(fēn)工(gōng)負責，加強協調聯動，形成齊抓共管的強大(dà)合力。各級人大(dà)及其常委會要加強生(shēng)态文明保護法治建設和法律實施監督，各級政協要加大(dà)生(shēng)态文明建設專題協商(shāng)和民主監督力度。要繼續發揮中(zhōng)央生(shēng)态環境保護督察利劍作用。

李強在主持會議時指出，習近平總書(shū)記的重要講話(huà)全面總結了我(wǒ)國生(shēng)态文明建設取得的舉世矚目的巨大(dà)成就特别是曆史性、轉折性、全局性變化，深入分(fēn)析了當前生(shēng)态文明建設面臨的形勢，深刻闡述了新征程上推進生(shēng)态文明建設需要處理好的重大(dà)關系，系統部署了全面推進美麗中(zhōng)國建設的戰略任務和重大(dà)舉措，爲進一(yī)步加強生(shēng)态環境保護、推進生(shēng)态文明建設提供了方向指引和根本遵循。要認真學習領會、深入貫徹落實習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，深刻領悟“兩個确立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，把貫徹落實會議精神和深入開(kāi)展主題教育結合起來，進一(yī)步激發做好生(shēng)态環境保護工(gōng)作的強大(dà)動力，紮實推進生(shēng)态文明建設，加快建設美麗中(zhōng)國。

丁薛祥在總結講話(huà)中(zhōng)指出，要深入學習貫徹黨的二十大(dà)精神和習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，以習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想特别是習近平生(shēng)态文明思想爲指導，堅決扛起美麗中(zhōng)國建設的政治責任，加快推進人與自然和諧共生(shēng)的現代化。要持之以恒打好污染防治攻堅戰，推動生(shēng)态環境質量持續改善；把綠色低碳發展作爲治本之策，加快形成節約資(zī)源和保護環境的空間格局、産業結構、生(shēng)産方式、生(shēng)活方式；堅持人與自然和諧共生(shēng)，加大(dà)生(shēng)态保護和修複力度，完善生(shēng)态保護修複監管制度；瞄準既定目标積極穩妥推進碳達峰碳中(zhōng)和，堅持先立後破，紮實推進能源綠色低碳轉型；強化底線思維，常态化管控生(shēng)态環境風險，築牢美麗中(zhōng)國建設的生(shēng)态安全根基；保持嚴的基調，深入開(kāi)展生(shēng)态環境保護督察和執法監管，嚴厲打擊生(shēng)态環境違法行爲。各地區、各部門、各單位要加強組織領導，嚴格落實責任，強化支撐保障，确保黨中(zhōng)央決策部署落到實處、見到實效。

生(shēng)态環境部、自然資(zī)源部、國家發展改革委、财政部、内蒙古自治區、浙江省、湖北(běi)省、廣西壯族自治區負責同志(zhì)作交流發言。

中(zhōng)共中(zhōng)央政治局委員(yuán)、中(zhōng)央書(shū)記處書(shū)記，全國人大(dà)常委會有關領導同志(zhì)，國務委員(yuán)，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長，全國政協有關領導同志(zhì)出席會議。

會議以電(diàn)視電(diàn)話(huà)會議形式召開(kāi)，各省區市和計劃單列市、新疆生(shēng)産建設兵團黨政主要負責同志(zhì)和有關部門主要負責同志(zhì)，中(zhōng)央和國家機關有關部門、有關人民團體(tǐ)、軍隊有關單位主要負責同志(zhì)，中(zhōng)央管理的部分(fēn)金融機構和企業負責同志(zhì)等參加會議。