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取真經 謀合作 再出發 ——山西省黨政代表團赴廣東學習考察側記

時間:2018-12-04 來源:山西日報

  在慶祝改革開(kāi)放(fàng)40周年之際,省委書(shū)記駱惠甯率領山西省黨政代表團來到我(wǒ)國改革開(kāi)放(fàng)的最前沿--廣東,學習考察、共商(shāng)合作。

  這是我(wǒ)省貫徹落實習近平總書(shū)記關于高舉新時代改革開(kāi)放(fàng)旗幟、把改革開(kāi)放(fàng)不斷推向深入的重要指示精神,推動全省改革開(kāi)放(fàng)再出發的重要舉措,是一(yī)次鮮活的現場培訓和深刻的思想解放(fàng)。

  主動的學習才是真正的學習。在出發之初,駱惠甯就對代表團全體(tǐ)成員(yuán)提出"主動學習、主動思考、主動對接";的要求。學習考察期間,各市和部分(fēn)省直部門、省級開(kāi)發區、國有企業負責人及民營企業家代表邊學習、邊思考,深入查找差距,積極主動對接。學習考察結束時,大(dà)家紛紛表示,要以新姿态新理念和擔當進取、敢爲人先的精神,加快建設"示範區";"排頭兵";"新高地";,把新時代山西改革開(kāi)放(fàng)不斷推向深入。

  (一(yī))

  時進初冬,廣州依然花團錦簇、綠意盎然,一(yī)片生(shēng)機勃勃。

  11月28日上午,山西省黨政代表團一(yī)下(xià)飛機,就直奔廣州無線電(diàn)集團。這是一(yī)家老牌國企,通過體(tǐ)制機制創新、混合所有制改革、試水員(yuán)工(gōng)持股……現在發展成了融高端高科技制造業、高端現代服務業于一(yī)體(tǐ)的大(dà)型集團。

  在展示大(dà)廳,該集團的産品一(yī)一(yī)陳列,并進行現場演示,有涉及公共安全、金融服務的,有進入計量檢測、城市管理的,琳琅滿目,令人目不暇接。聽(tīng)完企業負責人的介紹後,駱惠甯面向代表團同志(zhì)說:"廣州無線電(diàn)集團,有過光榮傳統,也有過危機陣痛,但是他們依靠改革創新,又(yòu)創造了新的輝煌。看到那麽多的智能終端産品,可見他們在不斷研究市場,既适應需求,也引領需求,這對于山西擺脫資(zī)源路徑依賴,具有深刻的啓迪,确實值得學習。";

  處于國企改革一(yī)線的山西杏花村(cūn)汾酒集團黨委書(shū)記、董事長李秋喜說:"隻有改革才能給企業帶來生(shēng)機和活力。原來覺得我(wǒ)們企業改革的力度還可以,但看了廣東的企業之後,感覺差距還是很大(dà)。";目前我(wǒ)省國企改革目标清晰、動力強勁,正在向縱深推進,李秋喜表示一(yī)定要在改革上加快步子、加大(dà)力度。他說,"如果錯過這個時機,就錯過了這個時代。";

  廣州,别稱花城。山西省黨政代表團經二沙島、海心沙島、花城廣場,沿臨江大(dà)道來到廣州市東塔國際金融中(zhōng)心。從東塔向外(wài)眺望,珠江兩岸遠處高樓林立、天藍(lán)水闊。廣州市負責同志(zhì)介紹,這一(yī)帶就是珠江新城,20年來實現了從一(yī)片農田到國家級CBD(中(zhōng)央商(shāng)務區)的蝶變。

  廣州城市高起點規劃,對标國際一(yī)流的超前意識,深刻觸動我(wǒ)省代表團的同志(zhì)。太原市委副書(shū)記、市長耿彥波說,榜樣的力量是無窮的,我(wǒ)們要在更高層次上謀劃城市發展。還有的同志(zhì)說,這次考察是一(yī)場生(shēng)動的思想動員(yuán),要認真學習廣東的先進理念,不斷爲城市創新發展注入強勁動力。

  坐落在"廣深港";黃金腹地的東莞松山湖高新區,規劃面積僅103平方公裏,但在全國高新區的綜合實力排名23位、在全國地市級高新區排名第一(yī)。

  "東莞原來是搞加工(gōng)貿易的,他們意識到僅靠加工(gōng)貿易沒有出路,因此騰籠換鳥、主動轉型,全力打造現代産業體(tǐ)系示範區。";駱惠甯在現場說,"東莞最寶貴的經驗是樹(shù)立創新理念、搭建創新體(tǐ)系、用好創新人才。目前該市主導産業是新發展起來的新興産業。這個轉型過程他們用了15至20年。我(wǒ)們現在也在着力轉型,按照中(zhōng)央要求,到2030年要基本完成資(zī)源型經濟轉型任務。我(wǒ)們的方向對頭,要堅定不移把轉型這條路走下(xià)去(qù)。";

  位于廣州市最南(nán)端的南(nán)沙港區,是珠江西岸唯一(yī)的深水碼頭。山西省黨政代表團一(yī)行來到吊塔林立的龍穴島集裝箱碼頭,面前的伶仃洋上船來船往,十分(fēn)繁忙。南(nán)沙自貿片區成立3年來,累計形成376項改革創新成果,平均每3天推出一(yī)項改革創新舉措。2017年,南(nán)沙新設企業22736戶,同比增長60%;注冊資(zī)本新增5500億元,同比增長246%。

  "南(nán)沙最值得我(wǒ)們學習的是,他們的幹部在主動改、自己改,表現出了強烈的擔當作爲和一(yī)往無前的精神。";省委副書(shū)記、省長樓陽生(shēng)在考察南(nán)沙口岸大(dà)廈聯檢服務中(zhōng)心時說,"我(wǒ)們要将轉型綜改試驗區建設真正看作是一(yī)場深刻的革命,是山西的二次創業,在先行先試上下(xià)大(dà)功夫。";

  "企業設立時間最快壓縮至0.5天辦結(即辦)和‘照、章、稅、保、金’一(yī)天(7小(xiǎo)時)辦結";"單一(yī)窗口國際貿易标準版";"874項政務事項實現‘零跑動’全流程網上辦理";……這些具體(tǐ)政策的改革領先程度,令山西省代表團每個同志(zhì)深受啓迪。省稅務局局長潘賢掌說,開(kāi)放(fàng)擁有巨大(dà)力量,我(wǒ)們一(yī)定要向最前沿的标準看齊,發揮比較優勢、實行高位嫁接,把廣東的好經驗拿回去(qù),落實到山西稅收的"六最";環境中(zhōng)。太原海關關長高繼科說,南(nán)沙海關隻是一(yī)個隸屬關,卻創出了全系統推廣學習的經驗,太原海關一(yī)定要在山西轉型發展中(zhōng)積極作爲、主動出擊,爲打造内陸地區對外(wài)開(kāi)放(fàng)新高地争做貢獻。

  (二)

  深圳是我(wǒ)國最早實施改革開(kāi)放(fàng)、影響最大(dà)、建設最好的經濟特區,已發展成爲富有活力的創新型國際化城市。去(qù)年,深圳全社會研發投入占GDP比重4.35%,是全國平均水平的兩倍多;PCT國際專利申請量超過2萬件、占全國的比重超過四成;現有國家高新技術企業1.12萬家。創新成了這座城市最鮮明的特色。

  11月29日下(xià)午,代表團一(yī)行來到獨步激光行業的大(dà)族激光科技産業集團。大(dà)族激光是以給紐扣打字起家的,現已成爲世界知(zhī)名激光加工(gōng)設備生(shēng)産廠商(shāng),服務蘋果等10多萬家客戶。

  "諸多激光産品的背後是對市場需求的開(kāi)拓。1/3人員(yuán)搞研發,1/3人員(yuán)搞銷售,這是占住了微笑曲線的兩端,也是企業超強發展的秘訣。";駱惠甯在與代表團同志(zhì)交流時說,"自然資(zī)源總有枯竭的時候。沒有今天的創新,哪有明天的生(shēng)存?我(wǒ)們今天要爲明天生(shēng)存和發展而圍繞市場進行創新。這個理念要牢固地樹(shù)立起來。各級幹部都要重視研究市場,都要圍繞市場需求謀劃發展。";

  任何創新,一(yī)切高新技術産業的發展,都離(lí)不開(kāi)人才。12年前成立的中(zhōng)科院深圳先進技術研究院,在國内率先建立起一(yī)支以海歸爲主、國際化程度較高的人才隊伍。這家研究院實行完全與市場接軌的人才培養模式,全員(yuán)實行合同聘用制、協議工(gōng)資(zī)制、末位淘汰制,每年的員(yuán)工(gōng)流動率高達12%。激烈的激勵機制迸發出巨大(dà)的創造力。中(zhōng)科院深圳先進技術研究院累計孵化企業513家,持股162家,産值過億27家,新三闆挂牌3家;2016年專利授權數在全國科研院所中(zhōng)排名第一(yī)。

  "都說山西缺人才,我(wǒ)看更重要的是如何引進人才,如何用好人才。";樓陽生(shēng)的話(huà)引起共鳴。省貿促會黨組書(shū)記、會長陳河才說:"中(zhōng)科院深圳先進技術研究院在留住人才方面力度很大(dà),提供住房、幫助子女上學……但使用人才的力度更大(dà),形成嚴格的淘汰制。我(wǒ)省也出台了很好的人才政策,我(wǒ)們一(yī)定要落在實處。";呂梁市委副書(shū)記、市長王立偉說,我(wǒ)們要在科研、人才方面舍得投、拿來用、加快幹,看上的科研人才主動對接、看準的科技項目加快落地。

  (三)

  華爲、騰訊是世界500強企業,研祥、柔宇是行業内的領軍企業,但他們有一(yī)個特點,都是民營企業。山西省黨政代表團通過幾天的連續考察,真切感受到了深圳民營經濟發展的強勁活力。

  華爲非常重視研發創新,公司進行産品與解決方案研究的人員(yuán)約8萬,占員(yuán)工(gōng)總數的45%;今年研發已投入897億元,約占全年銷售收入的15%,未來10年持續按銷售收入15%投入到研發中(zhōng)。騰訊堅持自主創新,目前50%以上員(yuán)工(gōng)爲研發人員(yuán),擁有完善的自主研發體(tǐ)系,在存儲技術、數據挖掘、多媒體(tǐ)、中(zhōng)文處理、分(fēn)布式網絡、無線技術六大(dà)方向都擁有相當數量的專利。研祥集團是全球最大(dà)特種計算機研發生(shēng)産基地,多年來堅持自主創新驅動,産品應用在神舟飛船、天宮一(yī)号、港珠澳大(dà)橋等,并主導了27項國家标準、2項行業标準,起草2項IEEE國際标準。柔宇科技是由3位海歸博士創立的企業,成立6年來,已經成長爲全球柔性顯示、柔性傳感、虛拟現實顯示及相關智能設備的領航者,公司估值已接近50億美元。

  深圳的民營企業不僅強者愈強,而且還有更多極具潛力的公司像雨後春筍一(yī)樣冒出來。今天不起眼的一(yī)家小(xiǎo)公司,明天就可能誕生(shēng)一(yī)項世界領先的技術。山西高科華烨電(diàn)子集團董事長李建明看到了自己與頂尖民企在科研投入上的巨大(dà)差距。藍(lán)頓旭美食品有限公司董事長郝旭說,自己爲深圳企業對創新持之不懈的追求所打動。大(dà)運集團董事長遠勤山說,不改革創新,會被市場淘汰;發展創新太慢(màn),也會被市場淘汰。他們表示,山西在激發民營企業發展上已經做了很多工(gōng)作,身爲民企負責人,一(yī)定要進一(yī)步解放(fàng)思想,在企業管理、市場拓展、科研投入上加大(dà)力度,争取爲山西民企突圍闖出一(yī)條路子來。

  有人說,"改革開(kāi)放(fàng)造就了深圳,民營經濟造就了深圳的今天";。深圳稅收來源中(zhōng)民營企業占7成,民營商(shāng)事主體(tǐ)數量和密度在全國大(dà)中(zhōng)城市中(zhōng)排名第一(yī),民營經濟占GDP比重、貢獻稅收占比、吸納就業占比、創造知(zhī)識産權占比都是全國第一(yī)。深圳已經是當之無愧中(zhōng)國民營經濟第一(yī)城。

  客觀地說,我(wǒ)省民營企業發展還有差距,大(dà)力發展民營經濟對我(wǒ)省轉型發展具有特别重要的意義。民營經濟強、山西經濟才能強,民營經濟轉、山西經濟才能轉,民營經濟活、山西經濟才能活。"深圳這些民營企業研發團隊數以千人計、萬人計,可以說是全方位、多角度、立體(tǐ)式的創新,令人敬佩。正因爲他們有了這種無可比拟的創新勇氣,才赢得了今天的驕人業績。";省委統戰部副部長、省工(gōng)商(shāng)聯黨組書(shū)記劉海芸說,"全省支持民營企業發展大(dà)會,吹響了新時代山西民營經濟的沖鋒号。我(wǒ)們要積極主動作爲,鼓勵民營企業家解放(fàng)思想、增強信心,大(dà)膽嘗試、勇于改革,心無旁骛謀發展,腳踏實地去(qù)創新。";

  (四)

  廣東是改革開(kāi)放(fàng)的排頭兵、先行地、實驗區。我(wǒ)們來廣東學習考察,就是要增強改革創新意識,學習借鑒改革創新經驗,提升改革創新本領。

  創新體(tǐ)制機制、營造有利于轉型的氛圍是山西目前的緊要事,也是正在幹的事。深圳前海蛇口自貿片區是習近平總書(shū)記親自謀劃、親自決策、親自部署的國家戰略。11月30日,山西省黨政代表團來這裏學習考察。

  8年前,前海蛇口是一(yī)片灘塗;8年後,這裏已成爲一(yī)片建設熱土。前海至今累計推出364項制度創新成果,其中(zhōng)全國首創或領先133項、全省複制推廣62項、全市複制推廣79項。前海的商(shāng)事登記制度改革、人才管理改革試驗、跨境金融政策體(tǐ)系、法定機構區域治理模式、貿易便利化改革、"五位一(yī)體(tǐ)";廉政監督體(tǐ)系、試行香港工(gōng)程建設模式、基層黨建新模式……讓人耳目一(yī)新,頗受啓迪。代表團成員(yuán)聽(tīng)得仔細,不時拿出手機拍下(xià)關鍵性内容,以便進一(yī)步深入學習思考、積極采納。駱惠甯不失時機地點撥說,我(wǒ)們盡管沒有前海的地緣優勢,但前海制度創新的理念和做法值得我(wǒ)們學習借鑒。

  山西是文化積澱非常深厚的地方,如何打好文化牌、旅遊牌,我(wǒ)們始終在探索。在深圳有一(yī)座特殊的"城";,這就是華僑城。一(yī)個沒有任何有形旅遊資(zī)源,卻造就了主題公園、旅遊景區、特色小(xiǎo)鎮、文化藝術、文化演藝、文化創意、文化節慶等無窮旅遊資(zī)源的"巨無霸";。今天的華僑城早已走出深圳,它的身影遍布全國50餘座城市,其中(zhōng)在我(wǒ)省正實施2個旅遊項目,分(fēn)别在平遙和太原。樓陽生(shēng)一(yī)再叮囑,我(wǒ)們拿出最好的旅遊資(zī)源和華僑城合作,一(yī)定要把項目做好、做精,做成全國旅遊的标杆。

  知(zhī)行合一(yī),學以緻用。山西省黨政代表團在廣東學到了真經、拓寬了視野,也促進了合作。山西與廣東省及深圳市在完善協作機制、建設創新體(tǐ)系、推動經貿合作、拓展人文交流、選派幹部挂職等方面達成高度共識,開(kāi)啓了晉粵戰略合作的新篇章。

  11月30日上午,在深圳五洲賓館,面向深圳以及整個粵港澳大(dà)灣區,舉辦山西省(深圳)招商(shāng)引資(zī)推介會,樓陽生(shēng)作了主旨推介講話(huà)。大(dà)會賓朋滿座、氣氛熱烈,參會人數約850人,其中(zhōng)客商(shāng)就有597家620人。推介會上,共簽約項目25個,總金額567億元,涉及先進裝備制造、新一(yī)代信息技術、節能環保等我(wǒ)省轉型重點産業領域。

  深圳是改革開(kāi)放(fàng)的縮影。代表團在深圳學習考察期間,适逢"大(dà)潮起珠江--廣東改革開(kāi)放(fàng)40周年展覽";舉行。展廳内,今昔圖片強烈對比,曆史場景曆曆再現,全景展示了廣東改革開(kāi)放(fàng)40年的峥嵘歲月,代表團成員(yuán)感受強烈。

  山西發展的差距,實質是改革的差距,根子在思想觀念。學習考察期間,所到之處,廣東黨員(yuán)幹部和企業家追求一(yī)流的魄力、先行先試的闖勁、銳意改革的思維、緊盯市場的意識、鼓勵創新的機制、注重實幹的精神,給代表團的同志(zhì)們留下(xià)了深刻印象。大(dà)家強烈感受到了"敢爲天下(xià)先";"殺出一(yī)條血路";的磅礴偉力,更堅定了不忘改革開(kāi)放(fàng)初心、提升改革開(kāi)放(fàng)質量和水平的信心和決心。

  省自然資(zī)源廳黨組書(shū)記、廳長周建春表示,抓緊梳理國土資(zī)源管理方面存在的問題,對标廣東、學習前海,爲基層爲企業做好服務。

  晉中(zhōng)市委書(shū)記王成表示,一(yī)定解放(fàng)全市幹部的思想,最大(dà)限度發揮大(dà)學城科教資(zī)源優勢,建設職教城。大(dà)同市委副書(shū)記、市長武宏文表示,要主動對接,盡快抓好簽約事項的落地落實。

  太原重型機械集團黨委書(shū)記、董事長王創民表示,加快企業體(tǐ)制機制改革,激發動力,趕上步伐。晉城經濟技術開(kāi)發區黨工(gōng)委書(shū)記、管委會主任範兆森(sēn)表示,要确保"三化三制";在開(kāi)發區落地,盡快營造"六最";營商(shāng)環境。大(dà)同華嶽集團董事長昝寶石表示,要把先進的人才理念、經營管理機制盡快運用、落實到企業中(zhōng)去(qù)。

  ……

  時不我(wǒ)待,隻争朝夕。

  改革開(kāi)放(fàng)再出發,山西要創造無愧于新時代的輝煌!(趙向南(nán) 陳俊琦)

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