報告摘要

 推動全方位對外(wài)開(kāi)放(fàng)，培育國際經濟合作和競争新優勢。進一(yī)步拓展開(kāi)放(fàng)領域、優化開(kāi)放(fàng)布局，繼續推動商(shāng)品和要素流動型開(kāi)放(fàng)，更加注重規則等制度型開(kāi)放(fàng)，以高水平開(kāi)放(fàng)帶動改革全面深化。

 要摒棄進取意識不強、創新意識不足

 走好新征程，新一(yī)輪對外(wài)開(kāi)放(fàng)迫在眉睫。面對這一(yī)重大(dà)曆史機遇，山西再也不能錯過，必須以全新的曆史姿态，奮起直追，打造内陸地區對外(wài)開(kāi)放(fàng)新高地。山西全省上下(xià)開(kāi)展"改革創新、奮發有爲";大(dà)讨論，要求聚焦"六個破除";，其中(zhōng)之一(yī)就是要破除封閉狹隘，着力解決擴大(dà)開(kāi)放(fàng)不夠問題，堅持以開(kāi)放(fàng)促改革、促發展。

"改革開(kāi)放(fàng)再出發，首先要解放(fàng)思想。要通過大(dà)讨論，摒棄進取意識不強、創新意識不足等思維慣性和行爲模式，真正取得理念大(dà)提升、本領大(dà)提升、作風大(dà)提升。";全國人大(dà)代表、全國人大(dà)常委會委員(yuán)、全國人大(dà)社會建設委員(yuán)會委員(yuán)馮軍表示，對今年面臨的複雜(zá)局面和下(xià)行壓力要客觀判斷，發展速度适度放(fàng)緩有利于促進高質量發展，有利于培育新動能。要進一(yī)步解放(fàng)思想，擴大(dà)開(kāi)放(fàng)，把改革措施和各項惠民舉措落實好。要補齊社會治理發展短闆和不足，推動高質量發展。要進一(yī)步改進政府工(gōng)作作風，加大(dà)"放(fàng)管服";改革力度，提升發展軟實力。

 全國人大(dà)代表、省文化旅遊投資(zī)控股集團有限公司黨委書(shū)記、董事長王文保表示，實踐證明，提升開(kāi)放(fàng)型經濟水平是内陸欠發達省份實現追趕發展的關鍵。發展是解決一(yī)切問題的總鑰匙，結合我(wǒ)們"改革創新、奮發有爲";大(dà)讨論的"六個破除";"六個着力";和"六個堅持";，需要從思想問題上、思想認識上、開(kāi)放(fàng)問題上，解決我(wǒ)們如何"走出去(qù)";，解決我(wǒ)們"小(xiǎo)富即安";的思想認識問題，才能真正讓山西在"兩轉";基礎上走在更高質量發展的路徑上。

 加強與國外(wài)高水平大(dà)學科研機構科研合作

 全國人大(dà)代表、中(zhōng)國工(gōng)程院院士、太原理工(gōng)大(dà)學校長黃慶學表示，聆聽(tīng)了政府工(gōng)作報告，内心無比振奮。對标報告提出的"推動全方位對外(wài)開(kāi)放(fàng)";和山西的"新高地";建設，必須清醒認識對外(wài)開(kāi)放(fàng)的短闆，下(xià)大(dà)決心以超常規舉措推動山西國際化進程。

 他說，太原理工(gōng)大(dà)學作爲立足山西、胸懷世界的"雙一(yī)流";高校，通過實施國際化戰略工(gōng)程，不斷加快對外(wài)開(kāi)放(fàng)步伐，取得了可喜成效：入選"雙一(yī)流";，開(kāi)啓了向世界一(yī)流大(dà)學和一(yī)流學科邁進的新征程；堅持國際化标準培養人才，推動18個專業通過ABET工(gōng)程教育認證，跻身全球工(gōng)程教育"第一(yī)方陣";；每年派出150餘名教師出國進修、引進百餘名國際專家來校合作交流，留學生(shēng)規模達到500人，占到了全省總數的一(yī)半以上；作爲國家國際科技合作基地，每年平均發表SCI論文1500餘篇，并承擔有多項國際科技合作專項；建有2所海外(wài)孔子學院，與俄羅斯鮑曼大(dà)學、澳大(dà)利亞伍倫貢大(dà)學等100餘所大(dà)學聯合開(kāi)展人才培養、科學研究等，國際知(zhī)名度和影響力日益提升。

"進入新時代，太原理工(gōng)大(dà)學将以開(kāi)展‘改革創新、奮發有爲’大(dà)讨論爲契機，主動擔當、務實作爲，勇于創新思路和模式，積極拓展培養一(yī)流人才的國際視野，不斷增進與國外(wài)高水平大(dà)學、科研機構的學術交流和科研合作，努力形成全方位、多層次、寬領域的對外(wài)開(kāi)放(fàng)新格局，爲山西構建‘對外(wài)開(kāi)放(fàng)新高地’注入活力、貢獻智慧、增添力量！";黃慶學說。

  高水平對外(wài)開(kāi)放(fàng)制度創新要先行

"李克強總理所作的政府工(gōng)作報告站位高遠、重點突出、迎難而上。";全國人大(dà)代表、民建山西省委會副主委、省市場監督管理局副局長李志(zhì)強說，這爲下(xià)一(yī)步山西擴大(dà)開(kāi)放(fàng)、打造内陸開(kāi)放(fàng)新高地進一(yī)步指明了方向。

"基于對改革開(kāi)放(fàng)40年實踐的深刻總結，我(wǒ)們體(tǐ)悟到，思想解放(fàng)的程度，決定了深化改革開(kāi)放(fàng)的力度，進而決定了高質量轉型發展的速度。";李志(zhì)強說，過去(qù)我(wǒ)們圍繞内部資(zī)源打轉轉，而内部資(zī)源是有限的；現在，要圍繞外(wài)部資(zī)源打轉轉，而外(wài)部資(zī)源則是無限的。開(kāi)放(fàng)是高質量轉型發展的基本特征。高質量轉型發展，重要的不僅是"破門";"走出去(qù)";，更重要的是去(qù)"開(kāi)窗";"引進來";。善于開(kāi)放(fàng)整合外(wài)部資(zī)源，這是山西高質量轉型發展的必然之途。一(yī)句話(huà)，有多開(kāi)放(fàng)，就有多高轉型力。

  他建議，要堅持問題導向，推進形成全面開(kāi)放(fàng)新格局，本質上是個尋找差别、識别差别、顯示差别的過程。要開(kāi)展省會城市和地級市營商(shāng)環境試評價，探索推進營商(shāng)環境便利度第三方評估，在尋找差别過程中(zhōng)明确山西對外(wài)開(kāi)放(fàng)工(gōng)作在全國的位置，在識别差别過程中(zhōng)發現我(wǒ)們的不足，在顯示差别過程中(zhōng)傾心打造"六最";營商(shāng)環境、傾力闖出山西新一(yī)輪高水平對外(wài)開(kāi)放(fàng)的特色發展之路。

 李志(zhì)強表示，新一(yī)輪高水平對外(wài)開(kāi)放(fàng)，制度創新要先行。要在法定權限内加快研究制定山西新一(yī)輪外(wài)商(shāng)投資(zī)促進和便利化政策體(tǐ)系，以高标準推動高水平開(kāi)放(fàng)，進一(yī)步提高山西外(wài)商(shāng)投資(zī)服務的精度、準度和便利度。