對于全省文化、旅遊産業鏈而言,山西的文物(wù)資(zī)源具有基礎性的地位和作用。作爲山西可持續發展的戰略性資(zī)源,隻有"激活";更多處于"沉睡";狀态的文物(wù),保護更多瀕臨"消亡";境地的文物(wù),使之與文化産業、旅遊開(kāi)發緊密融合,才能讓珍貴的文物(wù)散發出原有的光華。
山西是文物(wù)大(dà)省,面對日益繁重的文物(wù)保護任務,省财政發揮資(zī)金在文物(wù)保護中(zhōng)的"牛鼻子";作用,改變以往資(zī)金分(fēn)散、各自爲政的安排方式,通盤考慮文物(wù)保護的規劃設計、源頭管控、修複建設、後續維護等環節,多措并舉,加大(dà)投入,紮實支持推進全省文物(wù)保護工(gōng)作順利開(kāi)展。
保護文物(wù),山西财政加大(dà)投入
保護文物(wù),功在當代,利在千秋。不可移動文物(wù)是文物(wù)保護工(gōng)作的重要組成部分(fēn)。多年來,省财政立足省情,積極貫徹落實中(zhōng)央和省決策部署,始終将不可移動文物(wù)保護作爲支持文物(wù)事業發展的一(yī)項重要工(gōng)作來抓,多頭并進,持續發力,積極推動保護工(gōng)作邁上新台階。
山西曆史悠久,人文燦爛,是全國著名的文物(wù)大(dà)省,現存不可移動文物(wù)5.4萬處。山西文物(wù)在全國享有"五個第一(yī)";:國保單位數量全國第一(yī);現存舊(jiù)石器時代遺址數量全國第一(yī);現存元代及元代以前古建築數量全國第一(yī),特别是全國僅存的四座唐代建築、全國75%以上的元代以前建築均在山西;現存唐代以來彩塑和壁畫數量全國第一(yī);現存古戲台數量全國第一(yī)。然而,令人痛惜的是,種種因素導緻山西80%的古建築面臨險情,依附于文物(wù)本體(tǐ)的壁畫、彩繪等附屬文物(wù)也有不同程度損毀。
爲了保護文物(wù),近年來,山西财政積極對接财政部,争取大(dà)力支持。通過增加工(gōng)作彙報頻(pín)次、按時完成申報工(gōng)作、參與資(zī)金管理辦法修訂等途徑,積極反映我(wǒ)省文物(wù)保護工(gōng)作的特點和困難,努力争取财政部對我(wǒ)省文物(wù)保護工(gōng)作的艱巨性、複雜(zá)性及緊迫性的理解,不斷加大(dà)支持力度。
有數據統計,2011年-2019年,中(zhōng)央财政累計安排國家文物(wù)保護專項資(zī)金24.49億元,年均2.72億元,支持我(wǒ)省搶救保護了一(yī)大(dà)批珍貴的不可移動文物(wù),包括平遙古城牆體(tǐ)監測維修、雲岡石窟部分(fēn)洞窟的岩體(tǐ)加固、五台山重點寺廟維修保養,并針對山西南(nán)部片區的元代以前105處木構建築專項實施了南(nán)部早期建築保護工(gōng)程。
資(zī)金注入,力促文旅産業發展
大(dà)同雲岡石窟窟檐保護工(gōng)程順利竣工(gōng),部分(fēn)洞窟的岩體(tǐ)搶險加固、壁畫及彩繪泥塑修複工(gōng)程正在緊張實施;财政資(zī)金的注入,讓這些文物(wù)重現光華……
忻州五台山重點寺廟維修保養工(gōng)程基本完工(gōng),修繕一(yī)新的寺廟群蔚爲壯觀……
近年來,省财政資(zī)金的保駕護航,使三大(dà)世界文化遺産地實施的維修保護工(gōng)作進展順利。此舉不僅進一(yī)步提升了山西的文化影響力,更加有力促進了文化旅遊業的發展。
在中(zhōng)央财政的大(dà)力支持下(xià),我(wǒ)省各級财政多措并舉的努力取得積極成效,全省不可移動文物(wù)保護狀況大(dà)爲改善。在省财政的支持下(xià),長城保護工(gōng)作正在努力推進。認真貫徹落實國務院長城工(gōng)作會議精神,推進長城保護範圍和建控地帶劃定工(gōng)作。目前,長治、晉城、大(dà)同、忻州、呂梁、陽泉、朔州、晉中(zhōng)8市劃定工(gōng)作已經全部完成。
在省财政的助力下(xià),我(wǒ)省紅色文化遺存得到有效保護。近年來,我(wǒ)省相繼維修一(yī)批有重要價值的革命舊(jiù)址紀念建築,如武鄉八路軍總司令部舊(jiù)址、左權八路軍前方總部舊(jiù)址、左權129師司令部舊(jiù)址、興縣晉綏邊區政府舊(jiù)址等,取得良好的社會效益。
省财政在文物(wù)保護利用并重并行上下(xià)功夫,将文物(wù)建築本體(tǐ)維修與環境整治、附屬文物(wù)保護、展陳利用、消防設施建設納入"五位一(yī)體(tǐ)";共同考慮,使一(yī)批古建築得到有效的保護利用,讓更多群衆了解古建築"背後的故事";,更好地分(fēn)享文物(wù)保護利用的成果。
高度重視,加大(dà)後期養護投入
相對于修複建設,後續維護也是文物(wù)保護的重中(zhōng)之重。全省1972名文物(wù)看護員(yuán),全天候對山西文物(wù)展開(kāi)日常巡查及安全保護工(gōng)作……
我(wǒ)省不可移動文物(wù)保護單位總體(tǐ)呈現金字塔型,國保、省保單位數量僅939處,市保、縣保及未定級保護單位約5.3萬處。市縣受财力限制,投入難以持續增加,導緻基層文保壓力很大(dà)。
日常養護作爲古建築本體(tǐ)保護、數字化保護外(wài)的另一(yī)重要方式,是推動文物(wù)保護由搶救性與預防性保護并重轉變的重要舉措。爲保護好珍貴的古建築,2016年,省财政設立古建築日常養護專項資(zī)金,每年安排1000萬元,對全省527處國、省保古建築開(kāi)展日常養護,有效地延長了古建築維修周期,使古建築的曆史信息更好地傳承下(xià)去(qù),這在全國也屬首例。
據了解,考慮到基層文物(wù)保護的實際困難,爲夯實基層文物(wù)保護力量,文物(wù)看護員(yuán)經費(fèi)的落實,一(yī)定程度上緩解了一(yī)批重點文物(wù)保護單位的安全壓力,徹底轉變了重點文物(wù)單位無專人看護的工(gōng)作局面。
省财政廳相關負責人表示,今後,山西财政将管好用好來之不易的中(zhōng)央補助資(zī)金,努力加大(dà)省級投入,示範帶動市縣投入,引導社會資(zī)本參與文物(wù)保護利用,發揮好财政資(zī)金的撬動作用。改革創新、加倍努力,支持挖掘文化内涵、講好文物(wù)故事,推動全省不可移動文物(wù)保護工(gōng)作邁上新台階,繼續爲全省文物(wù)保護工(gōng)作多做貢獻。